　　广西壮族自治区钦州市灵山县以老年人就餐的实际需求为出发点，发挥平陆运河沿线民政服务示范带建设、乡村振兴等优势，在沙坪镇那琅村居家养老服务中心开设运营了钦州市首个村级老年助餐服务点——那琅村长者饭堂，走出一条老年人满意、集体受益的农村老年助餐服务新路子。

一、工作背景

　　灵山县沙坪镇那琅村位于沙坪镇西南面，与平陆运河直线距离约1公里，全村人口约5000人，其中60岁以上老年人约600人，占总人口的11.4%，村内部分老年人尤其是高龄、空巢、独居、失能老年人，面临着做饭难、吃饭难问题。灵山县通过政府购买形式委托社工机构开展农村老年助餐服务，依托村集体公共服务资源和闲置设施，结合农村地区的经济、风俗习惯等实际情况，多措并举、多方借力，充分发挥社会组织和在地资源优势，探索打造具备农村特色的长者饭堂，切实解决老年人就餐“最后一米”难题，真正造福老年群体。

二、主要做法

　　在灵山县委、县政府，沙坪镇党委、镇政府，各级民政部门的指导下，沙坪镇那琅村以“政府主导、机构参与、社工助力”的模式，委托灵山县新阳社会工作服务中心运营和管理那琅村长者饭堂，辐射周围乡镇及各自然村，自2024年开办以来，已服务老年人约18600人次，为94名高龄、行动不便、患认知障碍疾病的老年人提供送餐上门服务456份。

　　一是发挥各方作用，“用心”建设食堂。在县委、县政府的指导、民政养老资金的支持、村集体经济的助力下，那琅村长者饭堂有了良好的开端。灵山县民政局投资60多万元打造钦州市首家综合性村级居家养老服务中心，利用居家养老服务中心免费提供的场地，再投入20万元完成那琅村长者饭堂前期的装修组建、设备采买等布局，实现助餐服务与日间照料、短期陪护等居家社区养老服务相结合。灵山县新阳社会工作服务中心充分发挥本土丰富的社工服务经验优势，从上至下配备项目督导、主管、组长等服务统筹和管理岗位，形成从项目的统筹到服务的规划、从需求评估到服务落地的闭环，促使长者饭堂快速走上运营正轨。

　　二是多元筹集物资，“走心”推动运营。那琅村长者饭堂依托“个人出一点、企业让一点、政府补一点、集体添一点、社会捐一点”的多元筹资机制，通过举办敬老爱老公益活动、慈善公益表彰仪式等活动，以张榜公示、回赠“慈善公益活动”牌匾、锦旗、个人证书及感谢信等方式，动员本地乡村精英带头捐赠，发挥模范人物的示范作用，为资源有限的农村筹集社会爱心捐赠，解决开办长者饭堂的部分经费问题。通过链接爱心款项，长者饭堂联合村委购买建筑材料，与志愿者共同努力将饭堂不远处的土坡路进行修缮加固、平整，改善周围环境，推动长者饭堂良好发展。

　　三是深挖内在需求，“贴心”开展服务。那琅村长者饭堂配备专业就餐刷脸机，引入智能化助餐服务平台，通过人脸识别、人工智能等新质生产力应用，实时采集登记就餐人员信息，快速结算就餐费用，让老年人能更便捷就餐。为了更好地服务老年人，社工进村入户收集老年人的意见，根据老年人的反馈综合考虑食品安全、品类、营养搭配以及饭堂开放时间，每天为老年人提供早餐免费饮品，随后在老年人的呼声下，增设了午餐供应，推出速冻水饺、云吞等精制即食生鲜食品，为长者们提供了除固定的每日早午餐之外的更多选择。

三、取得成效

　　那琅村长者饭堂作为钦州市首个集休闲娱乐、健康护理、老年助餐为一体的村级老年助餐点，为村民提供一个日常沟通互动、享受服务的休憩场所，通过“慈善+养老”的方式，整合多方力量，盘活村内外服务资源，广泛接受社会各界的慷慨捐赠与支持，不断丰富长者饭堂的服务内容与形式，为老年人提供“一餐热饭”、义诊、义剪、免费体检等服务。那琅村长者饭堂自运营以来，已开展2期慈善公益活动，筹集慈善物品、资金合计约6.45万元，与14家企业和7位个人建立合作关系，与其中的9家（位）爱心资助方成为长期合作伙伴，形成募集、服务、回访、表扬等链接闭环，打造了一个社会爱心资源筹集、参访交流、实习实训、课题研究等资源链接平台，让这一“小阵地”真正释放出“大能量”。

四、经验启示

　　一是开展农村老年助餐服务要因地制宜、灵活布局。要充分考虑农村地区实际设计服务模式，注重成本控制和食品安全，在餐食提供方面可以先从简单的早餐开始提供，解决农村老年人最迫切的基本需求，再稳妥增加一日两餐三餐乃至拓展其他养老服务。在助餐场所方面可以先从利用现有农村幸福院等设施，探索合理化使用农村助餐场所的经验，在此基础上，延伸利用村集体闲置仓库、厂房等其他场所开展助餐服务。

　　二是开展农村老年助餐服务要自愿参与、稳步推进。在长者饭堂的具体建设中，要以村委会作为主体，坚持“村委自愿建设，企业、爱心人士自愿参与，群众自愿参加”三自愿原则。要充分调动社会力量，全方位动员党员、群众、社会各界人士积极参加志愿者活动，鼓励企业捐资捐物，为长者饭堂可持续发展提供保障。

　　三是开展农村老年助餐服务要安全稳定、长效运行。要充分发挥政府主导作用，联动各相关职能部门制定食品、安全、卫生等规章制度，并指导长者饭堂落地落实，为长者饭堂的持续平稳健康发展提供保障。要兼顾长远，综合考虑资源优势等因素，选择与村情相适应的建设方案和运行模式，鼓励创新，支持引导长者饭堂探索更多有效的合作运营模式。

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